最近遇到一个棘手的问题。
省委组织部每年会给驻村第一书记配套了10000元的驻村工作经费,这笔经费是给驻村第一书记专项使用在驻村工作中的,实行实报实销制,问题就出在了这笔经费上。
驻村结束前,为了给村上留下些看得到,用得到的东西,我便把近两年的经费做了规划,一是在2023年前,为村两委经常使用电脑的同志,更新了两台办公电脑,解决了办公设备卡顿,影响工作效率的问题。二是结合着“乡村振兴”五个总要求中关于“生态宜居”方面,提前谋划,秉承着节约的原则,种了13000余株花木,把10000元的经费用完了不说,还主动贴了800元。随后,县上其他村也开始掀起了扮靓乡村的热潮,这项工作作为我们这个偏远地方,走在了全县的前列。
(1)
问题就出在第二个工作上。2023年本就是我将要结束驻村的时间,过完年过来,乡镇党政办的工作人员来电话询问,今年的省委组织部给的第一书记的工作经费已经到位,需要报经费用途,确定用途后要专款专用。我就按照原本的想法,报了使用用途。截至那一刻,我认为,今年的经费已经到位,确定可以按相关规定使用了。便与村小组的干部着手开始做这件事情了。
选择购买花木的这家老板也是本村人,在西双版纳嘎洒机场边上从事苗圃生意十来年了,嘎洒机场到村里有近200公里的路程,本地其实也有苗圃基地,舍近求远的原因考虑到一是本村出去打拼的人,对故乡的感情还是在的,在价格上不会让村里吃亏。二是本村人,在对产品的质量也不会偷工减料,以次充好。三是由于是熟人的缘故,老板愿意先供货,后付款,那就免去了垫钱的困扰。基于这三个因素的考量还是确定了这家,并借着他回村探亲的时间,对计划种植的区域和地块进行了实际的踏勘,按照容易活,容易管的原则,推荐了几个品种供选择,最终确定了非洲菊、龙船花等品种,约定了时间,三个人(我,村上副书记、一个小组长)前往嘎洒机场将花木拉了回来。
三月底的西双版纳已经开始热情似火了,坐在苗圃地里的临时工作房已经是汗流浃背,阳光透过种植的景观树倾斜下来,本身已经汗涔涔的身体越发感觉坐立不安,忙碌的工人都是光着膀子干活的,浑身晒得黝黑,一遍一遍从苗圃地里搬运打包好的花木前往货车上。
与此同时,在村上的干部联系了一台小挖机着手在整次日要种植区域的地了,松松土,挖挖坑便于第二天种植。早晨从村里出发还略带寒意,到达时便已是中午,草草吃了个饭,装了花木,便匆匆返程,并未在西双版纳过多停留,回到村里已经是傍晚。是夜便通知联系小组上的党员干部和普通群众一起按照计划,第二天火速开种。
第二天种植的场景至今记忆犹新,年轻点的,年老的,只要还能拿得动工具的村民几乎都来了,挖坑的挖坑,放苗的放苗,填土的填土,浇水的浇水,大家分工有序,干劲十足,只用了一天便把这13000余株花木种到了指定区域。后续还建立了党员认领管护的长效机制,定期对所负责的区域进行浇水、除草,确保种得下,活得好。
(2)
自3月底种下这批花苗之后,我便离开了村里回到了单位上开始更加忙碌的工作,这期间我也和村上的报账员和提供花木产品的老板保持沟通,让他及时开发票,配合准备要求的报账材料,并要求村上的报账员及时向分管领导及政府主要领导去签字审核,由于村上距离乡镇上要一个小时的车程,报账员只有遇到乡镇组织开会或周五去镇上接寄宿孩子放学的时间才能去到乡镇上,一层一层签字审核,最终在五月初终于完成了所有报账材料,财政所录入财务管理系统等候拨款。
凭我过往的经验,以为只要到了这一步,经费拨付基本上已经是板上钉钉的事情,耐心等候付款便可以。但随后的七月份,未付款;八月份未付款,九月份说经费还没到位,我便意识到问题不对,如果当初经费没到位,年初,言之凿凿地说经费到位的同志,怎么会询问今年经费的用途?财政所付款的同志怎么会录入系统等候县级审批付款?这是我很是不解的问题。
事情既然发生了,便只能面对。我依然在保持和各方的沟通,一是和村干部,要求及时掌握这笔经费的报账的进度。二是和乡镇党政办沟通同志确认这笔经费是否真正到位。三是和小组干部和花木老板也保持沟通,告知仍在推进解决这个事情。
目前摆在我面前的或许有三个解决方案:一是这笔经费最终是经费到位的情况,顺利完成支付,乡镇也不用兜底,毕竟是当时已明确告知经费到位,上报了使用计划,并着手去开展了相关工作。二是由单位使用单位划拨的驻村工作经费进行兜底,但这无疑影响了单位下一个驻村同志的工作开展。三是由我本人进行兜底,这个是最下策。反倒是我,成了纯纯的“大冤种”。事情也做了,工作也宣传了,个人本身也已经贴钱了,现在又要这笔本身已经“到位”的经费由我来兜底,这个局面是令我难以接受的。截至目前,这个事情依然是一个僵局,经费支付最新的进展也没有,只能继续等着看。
(3)
这件事情的发生,对我是一个经验也是一个深刻的教训。提醒我不仅是作为驻村干部,甚至是在以后的工作中,面对经费的使用问题一定要慎之又慎:
一是本人不确认到位的经费绝不使用。经费到账与否一定要自己去部门确认过后再着手制定使用计划和商量使用范围,再着手开展工作,避免出现我这种,从别人口里听说经费到了,便三下五除二把工作干了,最终却由于各种不清不楚的原因导致报账报不到的情况。
二是经费的使用一定要严格按照上报的使用用途来用,无论是单位给的驻村期间的工作经费,还是上级部门下拨的工作经费,一定要做好使用用途,并留好相关的痕迹资料,有备无患。
三是经费的使用一定要提前做好规划。什么时间用,什么时间报账,一定要做好打算,避免超前使用,可能会出现我遇到的这种棘手情况,更要避免年底突击使用,也是不符合财务方面的相关规定的。这件事情的后续解决,我会在以后有新情况了进行更新,我也想知道这件事情最终是怎么样的走向。
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