广东佛山下放政府投资项目工程预算、结算审核权限至建设单位 实行备案制和抽查制

本报讯 近年来,广东省佛山市财政局深化财政投资评审领域“放管服”改革,在服务保障政府投资项目顺利推进的同时,着力推动节支增效,财政投资评审工作质效和财政资金效益得到明显提升。

严把关,财政节支成果显著。佛山市财政局严格落实评审制度规范,严把财政投资评审关口,拓宽评审领域,坚决砍掉工程项目建设不合理支出,力促财政资金发挥最大效益。2017—2021年,全市共完成财政投资工程概算、预算、结算项目5407项,送审金额3334.33亿元,审定金额3156.56亿元,核减不合理建设资金177.77亿元,平均审减率达5.33%。其中,市本级共完成财政投资工程概算、预算、结算项目423项,核减不合理建设资金27.30亿元。

减环节,简政放权坚决有力。自2019年12月起,市财政局实施“抓两头、放中间”改革,将原来由财政审核的工程概算、预算、结算、决算四个环节精简为工程概算和决算“一头一尾”两个环节,而把工程预算(含变更预算)、结算中间环节的审核权限下放至建设单位,并实行备案制和抽查制。这一放权改革力度为全省最大。

优机制,财政监管提质增效。在大胆放权的同时,佛山市财政局加大监管力度,每年根据备案项目总量,按不少于20%的比例对预算、结算项目进行抽查。优化完善中介服务评价机制,强化正向激励和约束机制,充分发挥专业机构作用。创新实施项目分类审核模式,对于一般项目实行轮号委托中介审核和内部交叉复核;对于重点或加急项目,实行两家中介机构联合评审、择优审核等方式,切实提升评审工作效能。

抓重点,服务保障大事要事。该局通过提高纳入财政审核的项目资金规模门槛,将财政投资评审的主要精力有效聚焦于重点和大型项目。积极创新评审方法,前移评审关口,在概算环节提前介入省、市两级重点项目,实现编审同步。同时,优化业务办理流程和项目审核方式,开辟重点项目评审“绿色通道”,在保证评审质量的同时,进一步压减评审时间,推动项目早日建成使用,增进民生福祉。

(cnsphoto供图)

【来源:中国财经报】

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