特别关注!2023中级经济师-经济基础-十考点之预算(中级经济师报考预算)

1、政府预算:反映政府资金的来源和流向,可以说是政府的工作计划,政府预算是政府理财的主导环节和基本环节

2、政府预算制度最早出现在英国

3、1956社会主义改造基本完成后,我国政府预算制度建立。

4、各级人大审议、批准政府预算,实质是法定授权。授权范围的支出才是合法有效的。政府预算三大职能:反映政府部门的活动(反应政府预算年度内的活动范围、方向、重点)、监督政府预算收支情况(政府预算是人大代表和群众监督政府的窗口)、控制政府部门支出(人大的法定授权只有授权才是合法)。

5、政府预算的原则:完整性原则、统一性原则、可靠性原则、合法性原则、公开性原则、年度性原则

6、复式预算:经常预算 资本预算,经常预算以税收为收入来源,资本预算以国债为收入来源。优点:便于政府合理安排收支结构,便于政府灵活运用国债等宏观调控。缺点:编织复杂有难度。

7、增量预算:也称为基数预算,新预算建立在以前预算年度基础上。

8、零基预算:不考虑以前年度的财政执行情况。

9、平衡预算:预算收入基本等于预算支出的预算。

10、差额预算:预算收入支出差额较大,两种情况盈余预算和赤字预算。

11、立法机关预算管理职权:(记忆可结合记忆口诀记忆

(1)各级人大职权:全国人大有权审查中央和地方预算草案和预算执行情况报告,批准中央预算和中央预算执行情况,改变或者撤销全国人大常委会预算、决算不适当决议。(全国人大管的宽)

县级以上各级人大:审查本级总预算和执行情况,批准本级预算和执行情况,改变或撤销本级人大常委会预算、决算不适当决定,撤销本级政府预算决算不适当决定。

(2)各级人大常委会:全国人大常委会审查和批准中央预算的调整方案,审查和批准中央决算,撤销国务院预算和决算的决定和行政法规

县级以上人大常委会审查和批准本级预算调整方案,审查和批准本级政府决算,撤销本级政府和下一级人大及常委会预算、决算不适当决定。

12、县级以上人民政府预算管理的职权:编制本级预算、决算草案,组织总预算执行,决定本级预算预备费的动用,编制本级预算的调整方案

13、我国政府预算体系一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算社会保险基金预算。其中一般公共预算(主要是保障民生、政府运转、国家安全的预算),政府性基金预算(特定发展建设的预算,例如彩票,指定用途、专款专用,以收定支,结余下年继续使用),国有资本经营预算(核心是调整国家和国有企业的分配关系,中央企业国有资本收益收取比例分为5类(企业税后利润20%收取如烟草企业;税后利润15%收取如石油石化等垄断企业;税后利润10%收取如钢铁运输等一般竞争企业;税后利润5%如邮政集团;第五类免收如中储粮),社保基金预算(五险的专项基金、专款专用、收支平衡、留有结余)。社会保险基金不能用于平衡财政预算,财政预算可补社会保险基金。

能够统筹安排使用的资金,应当统一纳入一般公共预算;具有专款专用性质且不宜纳入一般公共预算管理的资金,应当纳入政府性基金预算;国家以所有者身份依法取得的国有资本经营收益,并对收益进行分配应当纳入国有资本经营预算;通过一般性税收、社会保障费等渠道专用社会保障的收支,应当纳入社会保险基金预算。

14、一般公共预算是政府预算体系的基础。目前我国每年统计公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字,是就一般公共预算而言的。

15、财政预算制度是财政制度的核心,预算执行制度是预算实施的关键环节

16、部门预算采取自下而上的编制方式,实行两上两下的基本流程。编制部门支出预算采用标准收入预算法。 部门支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。其中,项目预算要进行科学论证和合理排序,纳入项目库,编制中长期项目安排计划,结合财力状况,在预算中优先安排急需可行的项目。

最好最有效的方法就是反复的记忆,记忆就是反复的见面,一回生,两回熟,三回四回是朋友,想记住就得常常见面

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