看中国铁建如何加强项目党建（中铁项目部如何开展党建工作）

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编者按：

中国铁建作为拥有铁道兵红色基因的兵改工企业，历来具有重视党建工作的光荣传统，特色鲜明的党建工作经验受到广泛肯定。特别是各级党组织围绕“破解‘两张皮’，实现‘双提升’，加强项目党建工作，助推企业做强做优做大”这一课题，进行了积极探索，积累了宝贵经验。日前，中国组织人事报记者专门深入中国铁建基层采访，挖掘中国铁建以“红色引擎”激活发展新动能的秘诀，从一个个侧面展示了中国铁建基层党建工作的生动实践和最新成效。现转载相关报道，为进一步加强基层项目党建工作提供借鉴和思考。

从项目驻地设立党建活动室，到施工一线党员竞相攻坚克难；从工作服上闪亮的党徽，到显眼处张贴的党建工作评比结果……走进中国铁道建筑集团有限公司散布在山山水水的项目现场，红色气息扑面而来。

坚持党对国有企业的领导，加强企业党建，是国有企业的光荣传统和独特优势。“我们继承和发扬铁道兵‘支部建在连上’的传统，坚持把党组织建在项目上，推动党建工作和生产经营有效融合，为企业做强做优做大提供了坚强保证。”中国铁道建筑集团有限公司党委书记、董事长陈奋健说。

党建成为看得见的生产力：多年来，中国铁建在国务院国资委党建工作考核中连年获评“优秀”，连续14年入选《财富》“世界500强企业”，2019年排名第59位，业务范围拓展至全球120多个国家和地区。

中铁十六局集团郑许市域铁路工程指挥部与许昌市联合举办主题党日暨青年突击队授旗活动 设立工程项目部时同步设立党组织2018年4月13日，连接郑州机场和许昌市的郑许市域铁路许昌段动工，中铁十六局集团400多名党员职工从全国各地集结而来，沿着许昌境内33.7公里的“战场”，9个党支部同步成立，火红的旗帜成为靓丽的风景线。

中国铁建的前身是“逢山凿路、遇水架桥”的铁道兵。历经多年发展，成长为具有科研、规划、勘察、设计、施工、监理、维护、运营和投融资完整行业产业链的特大型建筑企业，拥有职工32.6万人，其中党员14.4万人。

“项目是中国铁建经济效益的源头、企业形象的窗口和人才培养的摇篮。”陈奋健表示，这些年来，中国铁建党委深刻认识到，强国企必须强党建，强党建必须抓项目党建。“小支部”既关乎党的建设“大工程”，也关乎企业能否蓬勃健康发展。

但这并非易事。“工程项目的一次性特征决定了一个项目结束后，人员必须转移到新的工程上去，呈现出人数多、分散广、变化快等特点。”中铁十六局集团党委组织部部长黄继娟说，十六局集团有职工2.1万人，其中党员1万多人，大多数分布在300多个在建项目上，大都远离公司本部，党建资源相对匮乏。

把握着力点，抓住切入点，找准结合点，中国铁建党委作出“四个同步”硬性规定，即：在设立工程项目部时同步设立党组织，同步配备党组织书记，同步明确职责任务，同步开展党的工作。同时，明确组织定位，“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”，积极推行党建工作标准化管理，推动项目党组织有形有效覆盖。

“活动室的建成，增强了党员群众的归属感。”走进郑许市域铁路各项目部党支部，党员活动室、阅览室成为党员学习交流的家园。郑许市域铁路指挥部党工委书记郝文朝说，郑许市域铁路由中铁十六局集团及所属七家子公司负责组织承建，各党支部以标段为单位建立，党小组嵌入生产单元，党员嵌入关键岗位，形成了与生产经营融合对接的机制。

抓好项目党建关键在书记。中国铁建党委规定，项目党组织书记与项目经理“同职级同待遇”，可以继续参加技术职称评定，与经营管理人员有计划双向轮岗交流，实行“双向进入、交叉任职”……“放权力、给待遇、提素质，有效破解了项目党支部书记地位不高、难有作为问题。”郑许市域铁路第一项目部党支部书记何丽坤说。

目标相融、体系相衔。目前，中国铁建系统共建有8000多个党支部，这些“火车头”和“发动机”为生产经营不断注入着澎湃动力。

把党建融入生产经营管理全过程

项目党支部成立后，如何避免“两张皮”，真正发挥作用？

“项目党建只有与施工生产中心工作深度融合才能具有强劲的生命力。”中铁十四局集团党委组织部部长刘德顺认为，所谓“两张皮”，是党建工作和中心任务各弹各的曲，各唱各的调。拧成“一股绳”，必须靠有效的机制、载体。

对此，中国铁建党委要求，基层项目党组织“抓党建要从工作出发，抓工作要从党建入手”，聚焦项目安全、质量、进度、效益等，搭建“小、精、实”的党建活动载体发挥作用。火热的建设项目上普遍开展了争创“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员安全岗”“红旗责任区”等活动，有效释放了党组织和党员的活力。

哪里最繁忙，哪里最艰难，哪里就有党员的身影。

全程174公里的京张高铁是北京冬奥会重点配套工程，从北京北站开出270米后“钻”入地下，通过清华园隧道后再出地面，一路向北抵达张家口。

6公里多的隧道，成为京张高铁的“卡脖子工程”：要穿越北三环、北四环等7条主要城市道路、88条重要市政管线，穿越特级风险源3处、一级风险源80处。

党员就是旗帜，党员就是先锋。中铁十四局集团京张高铁清华园隧道项目部党支部组织以党员为主体的青年突击队，驱动直径12.64米的盾构机，开挖比四五层楼还高的断面，不舍昼夜攻坚。以5.4米净距下穿正在运营的地铁10号线，最小净距3.4米侧穿地铁13号线，最小净距0.8米上跨地铁15号线……2018年11月20日，隧道胜利贯通，树起了中国复兴、铁路强国的又一丰碑。

中铁十四局大盾构公司京张高铁清华园隧道项目部党支部与北京西城区军休十一所党总支在隧道施工现场联合举办主题党日活动

工程项目建设是临时性工作，但是支部作用“不临时”，必须把党支部打造成为坚强的战斗堡垒。

中铁十八局集团五公司天津地铁4号线项目部党支部将“三会一课”内容与施工生产和项目管理结合起来，人人发言，各抒己见，引领全体党员参与项目管理，为改革发展把关定向、凝聚力量。

天津地铁津塘路站至直沽站区间施工时，盾构机要在承压水层出隧道，十八局集团五公司天津地铁项目部已用钢筋混凝土在地下构建了一个“接收箱子”，等盾构机进入后，再打开箱体、解体吊出盾构机。没想到，盾构机进入“箱子”按方案封堵后，探孔发现封堵位置仍有少量涌水。是先拆“箱子”再处理涌水，还是再封堵至无涌水后再拆“箱子”？一时难以抉择。项目总工程师出身的党支部书记郑卫红在现场迅速召集支委会讨论决定：继续封堵至无涌水时再破除“箱子”。虽然增加了约10万元费用，但项目施工和人身安全得到了保障。

在四川甘孜，面对金沙江堰塞湖泄洪任务，中铁十一局集团一公司国道215公路项目部在自身遭受水灾的情况下，项目党支部第一时间组织党员先锋队参与地方抢险救灾；在雄安新区，中铁十二局集团雄安站房一标项目部党支部开展了党小组带班组、党员带骨干的活动，促使人人争先进。战斗堡垒各擅胜场，有力引领了高质量发展。

中铁十六局集团郑许市域铁路项目严格开展“党员先锋岗”考核评比，对考核结果进行公示

项目党建成企业发展“金钥匙”

“党建工作搞不好，就会把绩效考核总分拉下来，这样的量化考核真给力！”从2016年开始，中国铁建各级党委相继建立完善了党建工作责任制考核评价办法，在广大党员职工中引起热烈反响。

为推动项目党建工作取得实效，中国铁建认真推行项目党建考核，各基层单位在与项目经理签订经济责任状的同时，也与项目党组织书记签订《项目党建工作目标责任状》，并把落实情况纳入项目年度考核，压实项目党建工作责任。中铁二十局集团党委把所属项目部党组织书记列入党组织书记抓党建述职评议考核范围，考核内容既有党建工作，也有项目生产管理要求，促进了党建工作与生产经营的有效融合。

既给“过河”的任务，也帮助解决“桥”和“船”的问题。中国铁建党委通过选树示范党组织、召开现场交流会等方式，使项目党建工作学有标杆、做有榜样。各基层单位印发了党建工作“一本通”、项目党支部实用手册等，加强对项目党建工作的指导，推动项目党建质量全面提升。

“项目开始，上级党组织就要进行‘党建交底’，也就是对项目党建工作提出明确目标和要求，相当于给出一个党建的图纸。”出生于1987年的白新星，过去一直从事经营工作。2018年，他担任起许郑许市域铁路第三项目部党支部书记。受益于这套机制，他感到干什么、怎么干、干到什么标准，十分清楚，上手很快。

激活一颗子，下活一盘棋。中国铁建不断推动项目党建深度融入，做实做优，项目党建不仅成为凝心聚力的强磁场，也成为攻坚克难、提质增效的利器，更成为打开市场大门的“金钥匙”。

“感谢组织关心，把我和爱人调到了同一个项目。”王月和爱人都是中铁十六局集团四公司的职工，分别在各地的项目上忙碌，很难见面。2018年4月，党支部听到了这一情况，为她解决了这一“心病”。各项目党支部从关心、关爱职工出发，解决家属探亲住宿问题，丰富食堂菜品，开展谈心谈话，党内活动与企业文化同频共振，有力地提升了职工幸福感、归属感。

红色动能让中国铁建的发展之路越走越远。近年来，中国铁建承建了我国首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮轨道交通商业线长沙磁浮快线、被誉为“新时期坦赞铁路”的中国首条全产业链输出铁路亚吉铁路等国内外重大工程，不仅赢得了口碑，树立了形象，而且创造了良好效益，培养了作风过硬、业务精湛的党员干部和职工队伍，进一步夯实了企业发展基础。目前，中国铁建的业务覆盖全国，几乎涉及铁路、公路、水电、机场、港口等建筑业的所有领域，累计设计修建的铁路占全国新建铁路的50%以上……

中铁十六局集团郑许市域铁路项目《双标共建 出彩中原》

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