在基层，由于党建自身的路径依赖惯性，以及对于党建如何引领基层治理的规律认识不充分，党建引领基层治理普遍面临挑战。
一些基层党组织，尽管通过区域化大党建、网格化党建等创新方式，为基层治理多元主体提供了整合与协同的平台，但基层党组织的引领多停留在组织引领层面，对于政治引领、思想引领、作风引领、纪律引领、制度引领等则用力不足，或力不从心，或有劲使不上，导致引领失衡，效果不彰。党建引领过度。部分基层党组织误读“引领”，错把引领变成了“替代”，越俎代庖，过多干预或替换了基层治理其他主体的职责，不利于释放不同主体各自的治理优势。
满足党建引领基层治理的高标准。党建引领基层治理应力求系统。即上述六个维度引领是一个系统化的整体，既缺一不可，又要相互配合，实现系统化。党建引领基层治理应力求科学。即在把握基层党建规律、基层治理规律以及二者之间关系规律的基础上，科学筹划党建引领基层治理的可行举措，做到科学有效施策。党建引领基层治理应力求协同。即通过政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，提升基层党组织内部与外部动员能力，吸纳、整合基层所有组织与社区居民都参与到基层治理中来，实现党建引领基层治理的协同化。党建引领基层治理应力求聚焦。即引领所有治理主体的力量汇聚到上述基层治理转型的十大着力点上。
实现党建与引领的融合。党建引领基层治理的关键在于通过党建发挥引领的作用，将党组织的内部建设优势或成效外化到对基层治理的引领上来，实现党建与引领的融合，这也是党建引领基层治理面临的挑战。为此，应注意基层党建的成效是党建引领基层治理的重要源泉。如果基层党组织通过内部党建不仅解决了基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，还提升了自身的能力，那么党建引领就具有了最充实的基层力量源泉。形象地说，就是打铁必须自身硬，基层党建的成效极大影响乃至决定了党建引领的成效，进而左右了基层治理转型的最终效果。另一方面，党建引领基层治理中的引领也要求以党建的方式引领基层治理。这意味着，从某种意义上看，党建就是引领本身。但必须强调的是，对基层党组织而言，这里的党建已经不再是传统的基层党组织内部封闭的、基于强化党组织自身能力的建设活动，而是从党建内容到党建方式向引领基层治理活动的大力拓展，这样的基层党建是向外的、开放性的，是与基层治理融合在一起的，即基层党建是扎根于基层治理的党建——基层党建有了根基和活力，基层治理是以党建为引领的治理——基层治理有了方向和力量。
新时代的党建引领基层治理既要对标基层治理转型的着力点，解决基层治理的痛点和难点，推进基层治理的顺利转型，又要应对上述新挑战，为此就必须加快创新发展。
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