7月17日，2020“创客中国”江苏省中小企业创新创业大赛创客组专题赛在扬州举行，来自省内56名创客展开智慧与创意的碰撞，上演了一场充满活力的“双创”路演。
记者了解到，扬州于2016年5月成功入选第二批全国小微企业创业创新基地示范城市，也是江苏省唯一获评城市，并在2019年国家财政部的第二批绩效评价中排名全国第一。近年来，扬州紧紧围绕国家“小微双创”基地城市示范建设，全力打造“新兴科创名城”，优化工作机制、推动平台建设、不断提高服务水平，让年轻的创新创业“后浪”释放出推动经济高质量发展的强大动力。
“软”环境打造，“双创”生态持续向好
超低温电机、AI智能室内云设计系统、C2B民宿预订平台……本次大赛上，一批来自扬州本土的项目引起了专家评委和风投机构的关注，且这批项目中的绝大多数发明人、创始人和开发者，均是年轻人甚至是在校大学生。对于扬州来说，年轻的“双创”氛围能够形成，源自持续推进的“双创”环境营造。
2015年，韩岭带领6名志同道合的伙伴迈上创业之路，由于团队成员都是技术人员出身，因此对于公司的注册选址一度犹豫不决。在对比了省内多个园区后，韩岭决定将注册地定在扬州。“来到扬州市开发区智谷科技综合体考察时，他们对我们进行了等级评估，而根据评估结果，开发区会给予企业不同比例的房租、税费减免，定期提供财税培训、人才招聘等服务，当时就让我们感觉这里的服务非常‘专业’。”
作为智谷科技综合体首批入驻企业的四象软件有限公司负责人，韩岭感受到了优越创业“软环境”带来的各种便利和益处，而四象软件也顺利地从年销售100万元迅速提升至近3000万元，并获评江苏省2020年大数据优秀典型应用项目。“项目申报园区一早就通知到各家，所以大家也形成了一种竞争的氛围，这也从另一方面激励着我们不断进行产品和服务的创新。”韩岭如是说。
在一批服务创新、鼓励创业的切实行动下，扬州的“双创”氛围越发浓郁。据统计，该市已累计建成省级以上小微企业创业创新示范基地32家，省级以上“专精特新”小巨人企业认定54个、市“专精特新”示范企业95个。一个协同创新、共享资源的“双创”生态正逐渐形成。
“硬核”服务支撑，“1 N”网络全市域覆盖
服务过“硬”，是扬州在“双创”城市打造中的又一大特色。其中，最具代表性的要数惠及全市中小微企业的“1 N”网络体系。“1 N”网中的“1”即小微企业公共服务平台的门户网，“N”即相关部门的融资、科技、人力资源、法律维权、检验检测等公共服务子平台。目前，“1 N”网络已集成13个政府部门52项服务，以及120多家服务机构的200多个服务产品，线上平台注册用户已超2.7万户。
“根据市里的相关政策，公司可以减免60%的房租，于是在递交了材料后，一年的房租就真的减免了近10万元。”扬州润城知识产权代理有限公司项目总监李龙介绍，而房租能够减免的信息，正是由“N”角色中的园区服务平台主动告知的。同时为缓解初创企业的资金压力，平台还对企业租金采取延迟一年收取的举措。
来自扬州市工信局的统计数据显示，目前扬州已建成了“1 9 82”覆盖全部县（市、区）、乡镇（街道、园区）的市县乡三级小微企业双创服务中心，拥有一支400多人的“店小二”服务团队，培育建成158家省中小企业星级服务平台，为企业提供政策、管理、培训、融资、技术等一系列服务。
“服务券”、“技改券”是扬州市引导小微企业尝试“双创”服务、开展技术改造，降低创业创新成本的又一有效举措。江都海天体育用品厂是一家生产乒乓球拍的小微企业，由于内部运营管理问题，发展遇到瓶颈。企业负责人通过“服务券”和扬州慧成管理咨询公司达成了管理提升服务购买协议。经过六个月的现场管理辅导，企业产品合格率从70%提高到98%，用工减少了10%，单个产品成本从5.1元降到4.2元，用企业负责人的话说，“只要客户来厂里看过，订单就敲定了”。
“放管服”改革深化，市场活力持续激发
位于广陵新城的扬州创新中心是扬州市创新创业的重要载体。和很多政府机构直接或间接管理园区不同的是，扬州创新中心采用市场化的手段，引入民营企业浙江菜根科技产业发展有限公司负责中心运营，以先进的运营理念和管理模式进一步释放国有资产活力。
“结合菜根在特色小镇的运营经验，提供产业化、金融对接、国际业务等服务。目前中心已经引进了以色列、德国、英国、芬兰四家孵化器平台，全力支持扬州‘双创’建设。”扬州教投集团副总经理王林说。江苏群鑫粉体科技股份有限公司则是中心服务的直接受益者，公司董事长张国如表示：“通过与海外院校、研究中心建立合作，中心在国际资源对接方面给予了公司不少支持，目前公司已与德国APR公司建立了深度联系。”
此外，为解决小微企业创业空间不足、创业生态不够好的问题，扬州还通过市场化的引导，围绕小微企业双创基地、中小企业公共服务平台、特色产业小镇的建设运营，通过政府购买服务、委托专业机构运营等方式，按照一定的考核绩效对建设达标和年度服务绩效突出的服务中心给予奖励。
省工信厅副厅长石晓鹏表示：“近年来，扬州持续推进小微企业创业创新，形成了颇具影响力的双创‘扬州样板’。凭借着‘企业主体、政府服务、政策集成、机制创新’的工作模式，扬州的双创打造走在了全省的前列。省工信系统也将在投融资对接、技术支持、项目落地、专家辅导等方面为全省中小企业提供多种综合性服务，助力中小企业‘双创’工作进一步提升。”
江苏经济报记者 陈宁
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