坚持系统观念，构建大党建工作格局（坚持系统谋划完善党建格局）

文/中铁资本有限公司党委

中铁资本成立公司首个劳模创新工作室

党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念”“要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”。坚持系统观念，对于国有企业构建大党建工作格局，加强党的领导、党的建设，奋力做强做优做大提供了科学思想和系统方法。

作为中国中铁的资本公司、产融平台，中铁资本有限公司（以下简称中铁资本）党委坚持“一盘棋”谋划、实施“整体化”推进、实现“全局性”提升，以系统观念创新性开展“大学习、大调研、大体系”建设活动，着力构建“13456”大党建格局，切实把党的领导、党的建设优势充分体现在企业改革发展的全过程全方位全领域实践之中。

积极组织“大学习”，做到四个“领悟”

中铁资本党委以迎接党的二十大和学习党的二十大精神为主线，深入学习领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，深入学习党史学习教育常态化长效化的实质要求，深入学习加速“建成行业领先的一流产融结合平台”的业务技能，深入学习关于坚持自我革命、全面从严治党的伟大意义，做到领悟初心、领悟使命、领悟担当、领悟本领，把组织引导广大党员干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神持续推向深入。

一是领悟初心。不断巩固拓展党史学习教育成果，在学习活动中激励全体党员干部不忘初心、牢记使命。在党的二十大召开之际，组织全体党员群众集体观看党的二十大开幕直播盛况，公司党委会、理论学习中心组及时跟进学习研讨，领导班子成员分赴联系点讲授专题党课，各级党员干部掀起学习宣贯热潮。通过党委“引领”学、支部“深化”学、骨干“带头”学、主题“突出”学等形式，先后到中国抗日战争纪念馆、中国铁道博物馆等红色教育基地学党史、悟初心、担使命、促践行，深刻学习领会习近平总书记在党的二十大报告中提出的“务必不忘初心、牢记使命”要求，在学习中持续增强对党绝对忠诚的政治品格，持续锤炼过硬政治能力，自觉把讲政治、讲党性贯穿于工作全过程各方面，努力以实际行动和成效践行“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。

二是领悟使命。坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学，真正学出深厚感情、学出坚定信仰、学出使命担当，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神落地生根。充分发挥“大学习”载体作用，以党的政治建设为统领，常态化运用党委理论学习中心组、党员教育培训、党建工作会、道德讲堂、青年讲堂、宣讲报告、“三会一课”等多途径开展理论学习，进一步在全体党员干部职工中深植“发挥产融功能 助力主业发展”的企业使命。组织观看红色主题歌剧和主旋律影片，参观“奋进新时代”主题成就展，及时更新“微信平台”专栏、“红色广播”内容等，不断增强广大干部职工的融入感、荣誉感和自豪感，激励广大干部职工坚定理想信念情怀，激发爱党爱国爱企热情。

三是领悟担当。坚持先学深学、领学带学，做到对标对表、落实落细，着力从习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中感悟忠诚、学出担当，聚焦“国之大者”，切实把学习成果转化为强大动力，为全面推进行业领先的一流产融结合平台建设提供坚强的政治保障。以中心组（扩大）学习研讨形式召开中铁资本“促增长、谋发展”业务单位负责人述讲业务、营销中心负责人述讲经营活动，对各单位业务进行再梳理，为加大产品研发和服务模式创新力度，打造能更加满足主业需求、契合企业发展的产品服务体系进一步统一了思想、凝聚了力量、明确了方向。

四是领悟本领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前首要政治任务，持续感悟思想伟力、传承红色基因、汲取奋进力量，坚持不懈用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过精心安排、周密组织、营造氛围，以“三个全面”切实学习宣传贯彻党的二十大精神，结合党的二十大精神和公司党委“工作重点放在作用发挥上，放在推动企业各项工作高质量发展上”的要求，精心组织所属各单位、各部门负责人，深入学习思考和调查研究，撰写以“将学习党的二十大精神成果转化为高质量发展的强大动力”为主题的理论文章，形成《深学笃行赋能量 奋楫争先谋发展——党的二十大学习贯彻、理论研究与实践探索》的成果集，共收录高质量理论文章22篇，是有关负责人结合党的二十大精神和中铁资本有关工作进行深入思考的第一手资料，充分展示了中铁资本人的思想见地、学习感悟和发展思考，是中铁资本人践行“发挥产融功能 助力主业发展”企业使命的生动反映。

以中心组（扩大）学习研讨形式开展中铁资本“促融合、谋发展”营销中心负责人述讲经营活动。

深入开展“大调研”，做好“四个剖析”

进入新发展阶段，中铁资本既面临加快发展的重大机遇，又面对矛盾凸显的严峻挑战，对调研工作提出了更新、更高的要求。各级党组织聚焦发现问题、解决问题，组织最优势力量，对全公司党建工作和业务经营现状做了全面、深入的调研，积极推进“大调研”走深走实，充分做好形势剖析、问题剖析、战略剖析、布局剖析，提高科学判断形势、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力，有力改进了工作作风、提升了工作成效。

一是形势剖析。公司领导班子遵照制度要求，拟定调研计划，明确调研方式方法和重点内容，针对行业产业形势变化，选取企业发展质量、经营指标优化、价值创造方式、风险管控要求和党建业务融合等主题，切实加强同联系点、联系单位和分管部门的沟通，密集组织实地走访、线上沟通、书面汇报等不同方式的调研，研究探讨贯彻落实党中央决策部署、党的二十大精神和习近平总书记对本企业本行业的重要指示批示精神、认真落实新时代党的建设总要求和促进党建工作与生产经营深度融合新方式新方法；各业务系统先后组建工作调研组，分别开展不同方式和不同主题的调研活动，针对不同层次、不同业态的具体情况，帮助基层单位和党组织研究分析国家战略、行业前景、企业现状，并针对性提出工作意见建议，引导其正确处理好“形”与“势”、“稳”与“进”、“危”与“机”、“近”与“远”、“质”与“量”等关系，切实将调研成果转化为效能提升的有力抓手。

二是问题剖析。坚持以问题为导向，在调查研究中聚焦企业改革发展中事关全局的关键、经营管理工作中需要破解的重点以及涉及广大职工群众切身利益的热点难点，重点关注党建工作作用发挥成效不高、企业高质量发展基础不实、市场营销主动意识不强以及风险管控能力不足等突出问题，着力查找工作难点、管理痛点、流程堵点，深化认识，剖析原因，提出行之有效、切实推动解决问题的建议意见，真正起到优化工作流程、改进管理制度的作用，从而为党建工作、企业文化、业务经营、改革发展、风险防控等打下坚实的基础。通过“大调研”，管理、产品、服务创新持续发力，企业核心竞争能力不断增强；科技金融赋能加速，利用大数据服务管理、服务业务、服务决策的水平进一步提升，高质量发展基础进一步夯实；主动经营动力强劲，自主经营效果凸显，市场化业务开拓有力；主动管理风险、及时化解风险能力显著加强，干部作风建设进一步深化。通过“大调研”，部门设置、考核办法、相关制度等工作进一步优化，一系列符合企业发展需求的切实举措落地见效。通过“大调研”，《关于进一步深化新形势下企业党建工作的指导性意见》《关于加强基层党支部建设20条指导意见》《关于开展“大学习、大调研、大体系”建设活动实施方案》《党支部基础工作标准化手册》《标杆党支部案例选编》等文件出台发布，有效激励和帮助基层党组织从中汲取智慧和力量。通过“大调研”，持续开展基层党组织“党员带头当先锋、课题攻关解难题”主题活动，总结分析成绩和不足，聚焦重点问题，切实提供解决实际问题思路和方向。

三是战略剖析。中铁资本以推动企业高质量发展为主题，坚持问题导向、目标导向，提前查阅公开信息，制定调研提纲，对外先后实地走访调研系统内外10多家单位，就贯彻党的二十大精神、落实股份公司要求、推进战略落地等问题开展多方位业务会谈交流，积极查弱项、找原因、补短板、强功能、提质效，主动学习借鉴同行有益经验，深入对标对表，特别是注重部分已经走在改革发展前列的央企资本公司同行，认真学习他们在市场浪潮中已经被证明了的独到、超前、正确的经验，积极弥补自身短板。坚持通过调研进行实战化复盘，在汲取外部经验的基础上，代入中铁资本角色，推演经营管理情况，利用具体案例，提升运作水平，形成“实践—理论—实践”的良性循环，推进中铁资本进一步提质增效，实现高质量发展。对内调研所属单位，针对战略管理、企业改革、管理提升、品牌建设等重点工作进行现场指导，持续推动公司“十四五”发展规划、“13456”党建机制和“12358”工作策略落实落细，不断夯实基层基础，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。通过调研，中铁资本进一步明确了牢牢把握金融板块是中国中铁服务保障板块的发展定位，牢牢把握金融服务实体这一重要使命，牢牢把握加快提升服务主业能力这一重点任务，更加坚定了走好“服务主业 自我发展”道路的决心、信心。

四是布局剖析。中铁资本聚焦建设行业领先的一流产融结合平台过程中的重点难点热点问题，结合国有企业改革三年行动、三项制度改革、大商务管理体系建设和公司文化建设、企业品牌建设等工作，通过调研，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，不讳言难题、不回避矛盾，努力在推进企业高质量发展中抢占先机、赢得主动。通过调研，形成报告，拿出实实在在的工作思路和具体举措，大力推动经营布局优化，更加明确了要统筹“业务推介、需求分析”双轮驱动，整合有效资源，发挥协同优势，着力打造“一点接入、全资本响应”的综合金融服务模式，以更高标准推进八大业务集群“一盘棋”建设，形成内部协同发展的良性机制；更加明确了要深耕两个市场，深度挖掘主业需求，发挥金融市场功能，加大外部资金获取力度，为主业市场提供优质金融资源；更加明确了要持续关注上级改革动向，抓好“国企改革三年行动”、对标一流企业管理提升行动、提质增效专项行动等成果落实落地，助推管理效能再升级；更加明确了要在创新金融产品、优化业务模式等方面持续发力，扩大多元金融产品输出力度，积极推动跨境联合租赁、“基金 ”等产品实现新突破；更加明确了要主动总结复制推广好的经验做法，从单一业务和咨询服务提质增效着力，将产品升级为“一揽子”金融增值服务、综合解决方案的提供者、赋能者，加速推进行业领先、央企一流的产融结合平台建设。

科学构建“大体系”，做实“四个统筹”

中铁资本党委依托“大学习”“大调研”，积极推进“大体系”建设，按照党委统一领导、党政齐抓共管、部室联动配合、党员干部带头示范、职工群众广泛参与的原则，做到统筹党建、统筹业务、统筹全局、统筹实效，积极构建“大党建”工作格局，通过政治责任的组织传达、路线方针政策的准确贯彻、党的工作的全面到位，把政治责任、经济责任、社会责任，体现在企业经营管理和改革发展的全部过程、全部领域、全部环节，真正起到总览全局作用。

一是统筹党建。“13456”大党建机制是一个不断发展的开放的特色党建工作体系，应实践需要产生、随实践的发展而发展。中铁资本党委坚持大手笔谋划，分阶段分步骤推进大体系建设，2019年重点抓谋篇布局和总体安排，到2020年重点抓责任落实和压力传导、2021年重点抓基础建设和体系完善，2022年至今将党建工作重点放在作用发挥上、放在推动企业各项工作高质量发展上，不断提升党建工作的系统性、整体性、协同性。从树立“高质量党建引领一流产融结合平台建设”的核心理念入手，着力党委、支部、党员三个维度特色建设，强化政治、战略、思想和文化四种力量引领，建设组织、制度、人才、纪律、关爱五大保障体系，聚焦主责主业实施六大举措工程。丰富“党建 ”业务模式，探索形成了“产融先锋”党建品牌，指导所属单位形成了以“产融先锋”为统领的“红心融”“融e先锋”“红帆先锋”等系列党建品牌。结合企业实际，探索以“压实层级责任、完善清单标准、开展日常检查、进行集中会诊、推行融入包保、实施党建创新”为主要内容的党建工作优化提升工程，以学习贯彻党的二十大精神为重点，积极推进“产融先锋”党建品牌升级，持续优化大党建格局，进一步强化基层党组织的政治功能、组织功能，提升组织向心力、增强组织战斗力，服务建设行业领先的一流产融结合平台这一企业愿景。

二是统筹业务。坚持党建引领，以大党建体系助推大经营格局，切实将“共创、共享、共赢”经营理念转化为党员干部职工积极履职的经营状态、敢为人先的经营作为，推动企业规模效益持续提升。进一步优化经营布局，继续推动“三层保障”、做实“五个区域”、夯实“八大板块”等战略布局，切实发挥板块间在新的市场领域、新的产品业态、新的商业模式等各角度合作，提升“一揽子、一站式”服务供给能力。持续高质量开展“党建共建、引领企业发展”系列活动，定期组织“促增长、谋发展”业务或经营负责人述讲业务，持续推进党建共建联建交流互动，形成党建引领、深度融合、多方联动、整体推进、协同高效的运作模式，基层党组织以“党员轮值”“党建工作到一线”活动为载体，以在金融端市场实现更多的资源储备、更大的比价空间、更强的议价能力、更好的合作条件、更优的融合成效为目标，与各类金融机构加强合作，促成聚合效应。党建工作引领企业经营发展成效喜人。

三是统筹全局。充分发挥大党建体系优势，构建层层推进的责任链，推进深度融合有机嵌入到两级党委全面从严治党主体责任清单，把融合责任明确到各级党组织、分解到各职能部门，推行班子成员向党委进行抓党建工作和业务经营“双汇报”、班子成员对分管部门开展党建和业务“双指导”、党委书记和纪委书记“双约谈”。找准深度融合的切入点，围绕“切入点”搭平台、建载体，打破单位壁垒、专业限制，以责任制、融入式、清单化推动党建工作与业务经营深度融合。建立促进融合的新机制，在业务经营重点工作和急难险重任务第一线培养选拔优秀年轻干部，进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。用好考核评价的指挥棒，坚持党建工作与业务经营目标同量化、考核同进行、结果同运用，引导各级党组织既报经营账又报党建账。不断完善基层党组织书记述职评议、党建责任制考核评价等办法，把服务主业成效、支持业务创新、风险防范化解等重点工作完成情况纳入考核评价，激发两级班子和成员主动抓融合的内生动力。

四是统筹实效。在大党建格局下，中铁资本主动践行“发挥产融功能、助力主业发展”企业使命，有力彰显了“产融先锋”担当，主要经济指标连年创历史新高，企业高质量发展势头强劲。党建理论实践陆续开花结果。“13456”党建案例入选《中国中铁党建工作探索创新典型案例选编》。《中铁资本：党建工作与业务经营深度融合的思考与行动》《深学笃行赋能量 奋楫争先谋发展——把学习二十大报告成果转化为央企资本公司更高质量发展的强大动力》等理论成果分别在《国有资产管理》《国企》杂志等报刊发表。《高质量党建引领一流产融结合平台创建——中铁资本党委党建工作与业务经营共融互促的经验做法》党建课题获评全国党建研究会优秀案例。《中铁资本：以高质量党建引领企业高质量发展》经验材料在“学习强国”平台吸引60万人次阅读。党建优势助推经营管理提升。多次荣获中国中铁“经营工作先进单位”“劳动竞赛优胜单位”“保密工作A级单位”；荣获上交所年度“资产证券化优秀发起人”“盘活资产特色发起人”。全年获得“绿色发展优秀金融企业品牌”“保险行业十佳匠心品牌”等政府、行业协会、研究机构颁发的重大荣誉和奖项26项。《基础设施投资项目基金运作模式及管控要点研究》荣获中国中铁实用技术创新大赛唯一的软科学类特等奖。企业管理现代化创新成果荣获中国中铁一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”中铁资本党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的二十大和全国两会精神，将大党建工作格局持续做深走实走细，不断丰富“13456”党建机制，在“大学习、大调研、大体系”建设活动基础上，深入推进党建工作优化提升工程，进一步提升党建工作的价值创造能力、专业管理能力和赋能激励能力，以坚强党建锻造企业核心竞争力和持续发展力，为建设行业领先的一流产融结合平台保驾领航，为中国中铁建设世界一流企业贡献资本智慧和产融力量。

来源｜《国企》杂志2023年5月号（下半月刊）