玉树中支探索党建“监督员+辅导员”责任清单工作模式取得实效(党建监督员的职责)

近年来,为压实党建工作“一岗双责”,人民银行玉树州中心支行积极探索党委成员为监督员、科长为辅导员的党建责任清单工作模式,明确党委主体责任、书记第一责任、党委成员分管责任和科长直接责任,配套建立督导检查量化考核措施,实行定量跟踪督促落实,层层传导压力,实现党建工作与业务履职同频共振,进一步推动全面从严治党向履职一线延伸。

一、主要内容

(一)突出一岗双责,明确责任清单。为明确党建工作“一岗双责”任务,细化党建责任清单,形成“一把手”主抓、党委成员分管抓、科室负责人一线抓的党建工作格局,强化党建一线引领作用,更好地发挥党员先锋模范作用,提升党组织的凝聚力和战斗力。玉树中支结合实际,着重从加强政治理论学习,增强“四个自信”;“三亮三比三评”创先争优;党员管理教育;党风廉政建设;党建引领一科一品建设五个方面,列出具体任务清单30条,建立《玉树中支党建“监督员 辅导员”工作清单考核表》和完成进度登记簿,分别明确了责任主体的不同任务、考核内容、时间节点和所占年度考核分值,实行动态管理,完成一项,登记一项。

(二)突出多维度教育模式,丰富形式,精选内容。一是集成理论学习。创新“互联网 党建”模式,将党员线上、线下理论学习相结合。线上利用人民银行系统远程教育平台、玉树中支微课堂等载体,要求专家课程不少于150个学时,推送党员微学习内容不少于20篇,交流学习心得不少于4次;线下按照短、精、多的原则,制定了《开展党支部“三会一课”纪实管理暂行办法》,列明“计划制定、规范资料、定期报告、创新方式”四方面的纪实措施。二是以点辐射、点面结合,共同提高。坚持党员管理教育中抓关键人,如党课领学抓书记,年内讲党课次数不少于5次,平均受众面不低于党员总数的95%;以点辐射抓党务工作者,以党支部书记集中轮训为契机,实现走出去党务专题培训每个支部不少于2人次,回行后通过转培训的方式,带动提升整体党务工作水平,增强党内组织生活的规范化、时代化和特色化。三是推行主题党日,强化实践教学。制定了《玉树中支推行党支部主题党日暂行办法》,规定每月固定1天为主题党日,活动内容包括开展学习教育、严肃组织生活、民主议事、志愿服务、关怀帮扶等方面。

(三)突出党建引领,推进一科一品建设。以党建工作与科室重点、亮点工作融合为目标,制定了《“党建引领履职,普惠服务基层”专项活动实施方案》,规定全行11个科室结合业务履职特点,每年至少确定1个党建引领履职品牌工作,按照一事一册的要求,由党委成员跟踪指导,采取纪实动态化跟进,实行奖惩考核机制,工作成果纳入科室年底综合考核。

二、主要做法

(一)实行三级责任制,压实各层级清单项目职责。一是党委书记履行第一责任人职责。承担部署重要工作、研究重大问题,协调指导重点环节,确定党建思路和工作措施。发挥班长的领头雁作用,督促班子成员清单责任落地,确保各项工作得到有效落实。二是党委委员履行监督员责任。承担督促指导分管科室责任清单落实,立足业务特点,督导党建引领履职品牌工作,指导参与分管科室主题党日活动,提升党建在一线履职的引领作用。三是科长履行辅导员责任。按照“四同”要求,承担党建工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同督导的责任,检查、辅导本科室党员各项政治学习任务,组织开展关怀帮扶和主题党日活动,引导科室党员亮身份、亮先锋岗、亮党员责任区,发挥科室党员的示范作用,在履职一线树立基层央行良好形象。

(二)采取“三个一”跟踪督导模式,促进任务清单落实。一是一月一汇报。召开月度例会,由各科室负责人汇报科室党建工作和重点业务开展情况,分析存在问题和原因,总结交流好经验、好做法,提出下月工作计划。党委办公室统计整理各科室汇报材料,为后期督促检查提供依据。科室负责人每月向分管领导专题汇报科室党建清单完成情况,加强党建监督员的监督指导。二是一季一检查。中支党建工作领导小组采取现场检查的方式,通过查看资料、随机询问等形式,开展科室党建清单完成情况季度检查,填写完成进度登记簿,实现账簿式动态管理。三是一年一总结。将科室党建工作开展情况作为年度工作总结的首要内容,进行分层次分内容年度述职汇报,接受领导点评和党员评议,确定考评分值,按照所占年度考核权重,计入科室年度考核。

(三)建立评估考核机制,确保清单项目取得实效。一是采取党建成效评估措施。由中支党建工作领导小组对应《党建工作“监督员 辅导员”责任清单》、季度检查登记台账和日常掌握情况以及资料规范等要素,评估各科室党建工作完成质量、工作成效和存在问题,分析研判制定具体措施,为监督员和辅导员更好地履行责任提供改进方向和参考依据。二是采取重点项目辅导措施。主要对各科室党建引领品牌工作,由党委挂号督办,进行跟踪辅导,协调地方党政部门统筹推进,加大提高落实效率和工作成效。三是严格责任追究。监督员和辅导员的党建“一岗双责”落实不到位的,视其失责、失察程度,给予提醒或诫勉谈话,并取消科室和个人年度评先选优资格,情节严重的按相关规定处理。

三、取得成效

(一)党建工作“一岗双责”清单责任更加明确,责任体系更加合理。通过全面实行“一岗双责”清单式管理,把概念性的责任变为可操作、可执行、可检查的“硬指标”,工作任务更加清晰。进一步明确党委的主体责任、书记的第一责任、党委成员的分管责任和科长的直接责任,构建了党建与业务齐抓共管的责任体系,做到党建工作人人有责、人人担责、人人尽责。

(二)推进全面从严治党向一线延伸,党员作用发挥成效明显。玉树中支在职党员占职工总数70%以上,分布于全行11个科室,是业务履职的主力军。通过实行“监督员 辅导员”党建责任制,尤其是赋予辅导员(科长)抓党建的任务清单,有利于在科室一线日常履职中抓好党员政治素质和党性修养,学、做结合成效明显,政治学习党员参与率达到了100%。有利于党员在履职中发挥先锋模范作用,提升科室工作整体水平,2017年上级行年度考核A类科室较上年增加了1倍。通过制度固化,形成长效机制,更有利于干部整体队伍“德、能、勤、绩、廉”综合素质提升。

(三)党建引领履职发展,普惠服务基层工作提升效果显著。通过在“监督员 辅导员”责任清单中固化党建引领履职品牌建设工作,有力助推了在服务民生、服务发展、脱贫攻坚等方面取得突破性成效。2017年引导信贷资金重点向扶贫领域、小微领域和民生领域倾斜,年末贷款余额31亿元,贷款增速32%,增速突破往年历史水平。协调杂多县国税局顺利完成TIPS接入工作,成功开展实时扣税业务,结束了玉树州代理国库无电子缴库业务的历史。已建成金融惠农服务点90个,实现有条件行政村助农取款服务点全覆盖,有效弥补了农牧区支付空白。打造三江源国家公园普惠金融示范点,改善全州6县主要商圈支付体系8个,为高原生态旅游增加了助推器。创立的“诚信课堂 诚信档案 诚信校园 诚信创评”少年诚信教育基地建设模式,人民银行西宁中支和青海省教育厅联合发文在全省范围内推广,并于2017年在玉树成功举办青海省少年诚信教育基地现场观摩会。

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