党建与中心工作深度融合赋能企业高质量发展（党建与中心工作深度融合赋能企业高质量发展心得体会）

文 ｜张文革

来源｜《国企》杂志2022年5月号

河南省特大暴雨灾害中，出动救援“航母”应急动力舟桥转移被困群众。

抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。中国安能集团党委深刻认识党建与中心工作的内在关系和紧密联系，从2018年9月由武警水电部队集体转业，组建担负抢险救援和工程建设职能的中央企业开始，不断强化党建工作与中心工作深度融合。经过三年创业实践，圆满完成党中央赋予的军转企改革任务，充分印证了党建兴则企业兴、党建强则发展强的深刻道理。

政治引领是根本

政治建设是党的根本性建设，党建与中心工作深度融合必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、固本培元、守正创新。

作为捍卫“两个确立”的生动检验。深刻领悟“两个确立”，关键是砥砺深耕、笃行致远，坚持向党中央、习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。中国安能始终用习近平总书记决策指示统一思想，把转企改革作为一场政治大考，教育引导广大干部职工从对党忠诚、听党指挥的政治高度投身企业改革发展。及时回应基层关切，精准实施“团聚工程”，妥善解决员工住房、培训、家属就业、子女入学等现实困难，使员工放下包袱，轻装上阵。积极争取过渡期设置、人员安置、待遇保障、资金支持等30余项配套政策。通过各种政治关怀，确保员工做到稳心神、听招呼、顾大局，用改革转隶的合格答卷展现政治担当。

作为抓实理论武装的首要任务。提高政治判断力和政治领悟力，是提高政治执行力的前提。把理论学习成果转化为在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，必须在学深悟透上下功夫，深入理解其精神实质、丰富内涵、实践要求。中国安能坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，严格落实“第一议题”，扛起“第一责任”，采取领导讲学、两级联学、参观见学、述学比学等多种方式，推动理论学习入心入脑，对标习近平总书记擘画的宏伟蓝图，推动企业改革发展的生动实践。三年初创，实现了一年一变样，一年一提升。

作为赓续红色基因的有效载体。央企姓党、听党指挥，这是不变的红色基因和政治底色。培养奋进新征程、建功新时代的追梦人，必须大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，以红色精神照耀奋斗之路。中国安能牢牢把握军转央企的政治底色，持续在赓续传统中坚定信仰信念，深入挖掘整理由天生桥精神、羊湖精神、三峡精神等凝练而成的水电铁军精神，继承和发扬红色基因和优良传统，赓续中国安能精神血脉。围绕军转央企“红色品牌”，筹划开展“红色记忆、安能力量”故事大赛、“忠诚·印记”主题书画展、“水电铁军心向党”短视频大赛、“红色电影展播月”等系列主题活动。改造升级各单位史馆开展公司史、队史教育，组织赴红色教育基地，开展祭扫英烈、主题党日、重温誓词等“红色课堂”教育，在以景引学中赓续红色基因血脉。

制度机制是支撑

制度机制具有稳定性和长期性。落实党建与中心工作深度融合，不是一时之需、权宜之计，而是要久久为功、常抓不懈。必须加强制度机制建设，把党建与中心工作深度融合纳入企业科学管理体系，才能把政治优势转化为管理优势、创新优势、发展优势，才能确保经常性、长远性和有效性。

完善治理体系。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理结构之中，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中国安能按照“两个一以贯之”要求，重塑企业治理结构，科学谋划企业制度机制体系，及时研究制定公司章程，出台“三重一大”决策制度实施办法、党委会和董事会《议事规则》、总经理工作细则、法人治理定期会议机制，以及事关干部职工福利待遇、发展进步、考核激励等方面的重要制度130余项。全面推行两级法人治理结构、三级管理体系，建立以资本为纽带的母子公司体制，缩短管理链条。着眼打造“战略管控型”总部，科学设置集团总部及各工程局的内设机构和人员编制，有力提升运营效率。

创新平台载体。平台载体是开展活动的重要依托。不断创新平台载体，既是激发党建活力的有效途径,也是提升党建融入中心的质量水平、服务企业发展大局的一个重要手段。中国安能注重健全完善经常性融合载体，开展党建品牌创建、支部规范化达标创建、党员示范岗等活动，成立以党员个人命名的“党建工作室”，实现了党建工作与生产经营在末端融合。紧紧围绕安全生产、应急救援、节能减排、科技攻关等重要任务，让党员上一线、打头阵，在中心工作中成为主心骨。常态化开展创先争优活动，把生产经营、应急救援中的工作实绩纳入评优推先条件，形成典型引路的效果。2021年，中国安能隆重表彰193名单位与个人，推荐5名党员干部获评“央企楷模”“应急管理系统先进工作者”“全国巾帼建功标兵”“优秀共产党员”等省部级以上荣誉。

系统谋划推动。坚持党的建设与企业深化改革发展同步谋划、党建工作同步开展，必须不断加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，这样才能把党组织作用发挥融入到中心工作的动员、组织、实施、保障、落实等各环节。中国安能把企业改革的难点、生产经营的重点、应急救援的堵点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，发挥主观能动性，主动靠前研究，认真思考谋划推进路径。以党委1号文件形式下发《关于进一步推进党建工作与中心工作深度融合的指导意见》，结合“提质增效”专项行动，总结推广党建工作与提质增效活动“融合八法”，制定领导班子成员联系点制度，成立常委带队的督导组深入三级公司和施工项目部“一企一策”帮扶，形成“党建 中心”双融双促工作格局。

深入基层施工项目部开展党员先锋巡回宣讲。

组织建设是基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，发挥好党建引领保障作用，必须牢牢把握基层党组织建设这一主题，在强化组织功能上下更大功夫。

确保“全覆盖”健全组织。党的力量来自组织。扩大党组织的覆盖面，把党的组织“铺天盖地”建起来，实现“有形覆盖”和“有效覆盖”，做到事业发展到哪里党组织建设就跟进到哪里，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，才能以强大的组织优势凝聚起奋斗前进的磅礴力量。中国安能集团紧密结合企业产权关系、组织机构、经营模式、用工方式深刻变化，持续优化组织设置，确保党的组织设置始终和企业改革发展相适应、和生产经营活动相适应。按照“四同步、四对接”要求，及时调整成立各级党的组织机构，确保组织健全、无缝连接、有序转承，为顺序推进建设改革发展提供了坚强的组织保证。2021年，成功召开集团公司首次党代会，按照集团——二级企业——分公司——大队——中（分）队5级架构，调整成立党委55个，党总支部7个，党支部201个，实现了“全覆盖”要求。

聚焦“强堡垒”发挥功能。党组织是主心骨。只有让主心骨“顶天立地”强起来，党员群众才能认同党组织,依靠党组织,服从党组织。中国安能集团组织力量编印下发《中国安能党支部标准化规范化建设工作手册》，指导基层全面推进标准化规范化建设，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实，确保思想政治工作落到支部、从严管理教育党员落到支部、群众工作落到支部。组织支部书记集训，召开基层项目部党建标准化建设现场会，固化推广基层一线党建经验做法，促进基层党组织建设更加规范、活动开展更加有序、作用发挥更加充分，切实成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

着眼“育人才”培养队伍。各级党的干部是治企兴企的中坚力量，是企业改革发展的重要源泉。努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是做强做优做大国有企业的迫切需要。作为央企新军，中国安能集团把解决起步爬坡期人才数量不足、主力骨干力量捉襟见肘、专业人才紧缺短缺的问题放在重要位置，按照“人人是人才、个个能成才”的理念，集中培训轮训员工1.7万人次。实施转企士官专项培养计划，一批原士官走上干部岗位。以“三项制度改革”为抓手，加快推动经理层成员任期制和契约化管理，通过管理人员竞聘上岗、央企挂职干部落编、社会招聘等方式，人才队伍结构得到不断优化。

政治效果是目标

能否做到为党分忧、为民解难是检验党建工作抓得好不好、党组织能力强不强的试金石、磨刀石。实现党建工作的目标效果，必须牢记使命任务，心怀国之大者。

融入国家战略促融合。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，既要扫好门前雪，也要服务国家战略，既要脚踏实地，也要高瞻远瞩。作为唯一一家以应急救援为主责的中央企业，中国安能集团正按照习近平总书记亲自审阅《关于以中国安能为主打造中央企业专业化战略救援队伍的报告》精神，加紧研究组建一支以中国安能为主的中央企业专业化新型战略救援队伍，通过打造央企战略救援力量体系、提升专业能力、增强技术水平、破解现实难题，进一步发挥中央企业专业化体系化优势，更好服务党和国家战略全局，更好履行好经济责任、政治责任和社会责任，以实际行动展现国之重器的责任担当。

围绕生产经营促融合。党建工作融入生产经营工作，推动企业提质增效，这既是党建工作应有的职责定位，也是检验党建工作成效的重要标准，必须坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。转企3年以来，中国安能集团围绕生产经营开拓市场、提质增量、创誉创效，不断开拓合作空间，与近20个省市和央企签订战略合作协议，4次召开在建项目管理现场会，全面提升履约创效能力，新签合同、营业收入均得到数倍提升，主要财务指标圆满完成。

履行社会责任促融合。国有企业作为维护人民群众根本利益的重要力量，矢志践行党的初心使命，守护好、发展好全体人民共同财富是最高价值追求和根本政治担当，必须担负起服务社会、保障民生“排头兵”的社会责任。转企以来，中国安能集团勇挑重任、主动作为，先后纳入国家防总成员单位，成立应急管理部自然灾害工程救援中心，组建9个工程救援基地，完成92场各类应急抢险任务。特别是在去年河南省特大暴雨灾害中，广大指战员赓续部队红色血脉，领导干部靠前指挥，共产党员冲锋在前，救援队员英勇顽强，圆满完成了水库排险、群众转移、决口封堵、堤防修复、内涝排水等重大任务。中央有关领导称赞中国安能集团积极履行央企社会责任，在抗洪抢险中发挥了主力军、突击队作用。

作者系中国安能集团党群工作部部长

编辑丨叶子