工程进度涉及到业主和承包人的重大利益,是合同是否顺利执行的关键。在施工监理过程中,一般都把计划进度和实际进度的平衡作为控制进度和计划管理的关键环节。
实际计划进度的方法是在工程实施过程中密切关注工程实际进度与计划进度间可能出现的差距,及时监督承包人加快工程进度,以便按照计划完成工程。在项目实施过程中,监理工程师需要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法,并根据合同赋予的职权,监督承包人执行计划,以保证工程在合同规定的期限内顺利完成”。
一、建设监理进度控制的影响因素
由于工程项目的实施特点,尤其是较大的工程项目,工期较长,影响进度因素较多,其主要因素有:
(1)有关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用。但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应单位、运输部门、水电供应部门及政府的有关部门都可能给施工单位某些方面造成困难而影响施工进度。
(2)施工组织不利。施工组织不合理,施工中发生劳动力和施工机械调配不当,施工平面平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。
(3)技术失误。施工单位采用技术措施不当,发生技术事故;应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都会影响施工进度。
(4)施工条件的变化。施工中工程地质和水文地质条件与勘查设计不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地质及恶劣气候都对施工进度产生影响,造成临时停工或破坏。
(5)意外事件的出现。施工中如果出现意外的事件如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工都会影响施工进度计划。
二、目前工程进度管理中存在的问题
(I)制约因素多,管理不到位
如前所述,制约工程进度的因素很多,往往一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。在事前没有很好的进行分析,制定应急措施,等事情发生了才会手忙脚乱、不知所措。项目成员只关注自己是否得利,而不管项目目标是否实现,缺乏有效的监督、激励、考核制度、目标分解不够明确。有些施工企业管理水平有限,只是一味为了中标,在取得项目之后就轻视了具体的实施过程,以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。
(2)没有把握好进度、质量和成本间的关系
工程进度与成本质量之间是相互联系的,加快进度就要增加成本,而加快进度的同时也影响到工程质量。由于人、机械的高强度作业改变了施工条件,可能就会影响到质量,可在实际的施工过程中,并没有使之三者之间的关系达到一种平衡。要么重质量,要么重成本。或是赶进度,没有将三者综合考虑。
三、加强进度管理的对策
(1)建立高效团队,实施科学管理
建立高效的团队,在运用国内外先进的管理模式和管理方法,实施标准化、程序化作业。同时制定合理规章制度,规范团队成员的行为。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心,对进度目标合理分解,使责任分配到人。制定考核体系,对成员进行有效地激励。在管理理念上下功夫,向管理要进度,营造一个积极地工作范围,保证进度目标的实现。
(2)以进度计划为主,制定其他计划
工程施工就是把各种资源组合起来,采用先进的技术,按照各种规范标准,科学合理的建成一个满足业主需要的建筑商品。这需要各种资源的合理搭配组合。进度计划的编制要详细有致,满足施工现场的需要,对基层要尽可能的详细。
(3)坚守工程进度控制原则
工程进度控制的依据是建设单位与承包单位签订的施工合同中所约定的工期目标,在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下,控制进度。应采取动态的控制方法,对工程进度进行主动控制。
四、工程进度控制的内容和方法
1. 审批进度计划
承包单位根据建设工程施工合同的约定,按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划,并填写《施工进度计划报审表》,报项目监理部审批。以便于日常检查。
监理工程师根据工程的实际情况及条件,对报来的施工进度计划的合理性、可行性进行分析。
施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定,可以用横道图或网络图表示,并应附有文字说明,监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析。
对季度和年度计划,应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。
项目监理不应对计划目标进行风险分析,制定防范性对策,确定进度控制方案。
总进度计划经总监理工程师批准后实施,并报送建设单位。监理工程师如有重大修改意见,书面反馈给项目经理部,要求限期修订后,重新申报。
2. 进度计划的实施监督
项目监理部应依据总进度计划,对承包单位实际进度进行跟踪监督检查,实施动态控制。
在计划实施的过程中,监理工程师建立反映工程进度情况的监理日志,及时掌握实际工程进度情况;监理工程师定期(每月)、不定期地把实际进度同计划进度作比较,进行评价和分析;在发现实际进度与计划进度有大的偏离时,监理工程师将签发《监理通知》,要求施工方及时采取措施,实现计划进度目标,保证计划进度的严肃性。
要求承包单位每月25日前,向项目监理部报《()月工、料、机动态表》。
在计划实施过程中,监理工程师经常检查施工管理人员、操作人员到位情况,检查材料、构配件、设备到位情况,检查施工技术方案、技术交底到位情况,检查施工机械、设备到位情况,以确保工程的进度计划的实现。
3. 工程进度计划的调整
当发生实际工程进度严重偏离时,由总监理工程师组织监理工程师进行原因分析、召开各方协调会议,研究应采取的措施,并签发《监理通知》要求承包单位进行整改。
督促承包单位尽快召开专题工程进度会议,研究解决问题的措施、方法,指令承包方采取相应调整措施。
总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的措施的执行情况,提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
当工程必须延长工期时,要求承包单位填报《工程延期申请表》,报项目监理部。
总监理工程师依据施工合同的约定,与建设单位进行协商,达成共识后,共同签署《工程延期审批表》,并要求承包单位据此重新调整工程进度计划。
五、工程进度控制的措施
1. 项目监理部明确各专业监理人员负责各专业工程进度控制的职责。对工程进度实施日检查、日记录,周对比、周评价、周分析。在每周的监理例会上及时协调各专业之间的配合,促成周进度计划的实现;
2. 对每月工程进度目标实现的干扰因素及风险进行分析、预测,做到心中有数。有针对性地提出相应的对策建议,减少干扰,降低风险影响;
3. 在分析施工情况下,要求承包单位加强合同管理,由总承包方负责严格控制分包工期,防止工程总进度的拖延;
4. 当工程进度滞后时,协助承包方分析原因,制定补救办法,有针对性地采取技术、经济、合同各方面的措施,千方百计实施补救措施,努力挽回工期。
5. 为保证进度计划的实现,合理划分流水段和各施工段进度目标的正确分解和严格控制是实现总工期目标的关键,包括开工日期、每层各段完成时间、材料的合理选用、材料供应的合理安排、施工的合理组织以及季节性施工(冬、雨季)等对工期的影响。
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